aaaaa提出“三條紅線”硬指標(biāo)
aaaaa國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確提出水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的主要目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。這是記者１６日從國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。
aaaaa水利部副部長胡四一在發(fā)布會(huì)上表示，《意見》提出，到２０３０年全國用水總量控制在７０００億立方米以內(nèi)，用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到４０立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０．６以上，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到９５％以上。并進(jìn)一步指出２０１５年和２０２０年水資源管理的階段性目標(biāo)。
aaaaa“我國水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題十分突出，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。”胡四一說，我國年用水總量已經(jīng)突破了６０００億立方米，大約占水資源可開發(fā)利用量７４％；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為０．５０，與世界先進(jìn)水平０．７至０．８有較大差距；不少地方水資源過度開發(fā)引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為４６％。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源供需矛盾將更加尖銳。
２０１１年中央１號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
aaaaa胡四一表示，根據(jù)《意見》，將實(shí)施“四項(xiàng)制度”。一是用水總量控制。嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量，嚴(yán)格實(shí)施取水許可、水資源有償使用、地下水管理和保護(hù)等。二是用水效率控制制度。全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。三是水功能區(qū)限制納污制度。嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。四是水資源管理責(zé)任和考核制度。將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
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